El concepto de gestión financiera y el objetivo de equilibrio financiero, necesitan de una herramienta de diagnóstico a través del análisis de sus variables claves, y una pormenorizada descripción del marco legal de las operaciones de crédito, como paso previo para la elaboración de planes económicos-financieros.

Las Entidades locales, necesitan de una correcta gestión financiera para el logro de sus objetivos con criterios de economía, eficacia, eficiencia y calidad. La gestión financiera de las Entidades Locales, con independencia de su tamaño, se puede traducir en la elaboración de Planes Económico Financieros tras un ajustado Diagnóstico de su situación económica real y como elemento imprescindible de la Planificación Estratégica.

La presente guía contempla con ejemplos prácticos y supuestos, la metodología y sistemática para la elaboración de las distintas tipologías de planes económicos-financieros a largo plazo en las Entidades Locales.

Al no existir extensa bibliografía en esta materia, nuestra experiencia práctica nos aconsejó escribir esta guía que permita al lector, y especialmente a las personas que de un modo u otro deban conocer las claves de la realidad económica-financiera de una Entidad Local, de una herramienta para elaborar planes financieros y por ende utilizar la planificación presupuestaria.

Es una guía que se adapta a todas las Entidades Locales, con independencia de su tamaño, y de fácil comprensión, esta destinada a:

1.- Personas encargadas de la dirección o gestión económico-financiera de una Entidad Local, especialmente Alcaldes o Presidentes, Concejales de Hacienda, Interventores, Tesoreros u otro personal técnico.

2.- Personal encargado del asesoramiento interno o externo en materia de planificación presupuestaria: unidades de asesoramiento presupuestario de la propia Administración y empresas consultoras y de auditoria.

3.- Entidades Financieras y Empresas en general que trabajen con Entidades locales y necesiten conocer e interpretar sus indicadores económicos.

4.- También puede ser de utilidad para Máster o Cursos de Especialización y para aquellas Universidades o Centros Docentes que impartan asignaturas de especialización en materia de , gestión financiera, contabilidad pública y presupuestaria de la Administración Local.

La crisis económica actual ha propiciado la perdida generalizada del equilibrio financiero en las Entidades Locales, y por ello la gestión financiera pasa a jugar un papel relevante ante esta nueva situación. La falta de equilibrio financiero esta produciendo una crisis de liquidez en la Entidades Locales, con aumentos incesantes de costes financieros, debido a los incumplimientos en los compromisos de pago, (de proveedores, entidades financieras, hacienda pública, etc..), y no es posible optimizar nuevamente los recursos cuando no tenemos contemplado el objetivo del mantenimiento de la liquidez y sobre todo el objetivo de solvencia largo plazo, que en definitiva nos permita hacer frente a nuestros compromisos de pago tanto a corto como a largo plazo, sin sufrir perdidas.

Estas circunstancias están produciendo una perdida de imagen de las Entidades locales hacia terceros, (ciudadanía, entidades financieras, proveedores, etc...), y esta motivando una demanda incesante de planes de reequilibrio en la mayoría de las Entidades Locales, fundamentalmente de planes de saneamiento.

La planificación financiera, y por ende cualquier tipología de plan económico-financiero, será el instrumento que nos anticipará el grado de posible cumplimiento del objetivo de liquidez y solvencia, con el convencimiento de que es un instrumento necesario y muy conveniente para las Entidades Locales

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